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《置身事内》是何意?
《置身事内》是复旦大学兰小欢教授写的书,主要讲述中国的政治经济故事。
之所以叫做置身事内,是因为作者认为政府既制造蛋糕也参与蛋糕分配,中国政府在中国经济话题面前是置身事内的。
我认为还有另外一层意思是每个生活在这片土地上的人,都深受中国经济发展的影响,我们的日子在中国经济话题面前也是置身事内的。
这本书有多火呢?
来看看它获得的荣誉就知道了
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我不关心政治 有必要读吗?
大部分人都觉得政治太复杂,离自己太远,所以并不会真正关心政治。
然而,我们可以不关心政治,却无法不关心政策。
因为政策影响了我们每个人的生活,关系着我们每个人的发展。
任何一个人的发展都赖于对其身处的机体的认知。
《置身事内》绝对是一本能帮助我们读懂政策的入门级读物,作者自谦地将本书定位为“能帮助读者理解身边的一些事情,从热闹的政经新闻中看出些门道,从严肃的政府文件中觉察出些机会,争取改善一下生活,哪怕只是增加些谈资”
3
鸟瞰祖国轮廓
01
中国真的好大
如果按照GDP来衡量,广东和江苏相当于世界上第13和第14大经济体。武汉相当于一个阿根廷国家。我国很多省份的规模大都抵得上一个中型国家。
02
国内各地不平衡很严重
如果从黑龙江的瑷珲(今黑河市南)到云南的腾冲之间画一条直线,把国土面积一分为二,东边占了43%的面积却住了94%的人口,而西边占了57%的面积却只住了6%的人口。
新疆的面积是海南的47倍;广东的人口是西藏的33倍,GDP总量是后者的62倍;北京的人均GDP是甘肃的5倍
4
中国的政府管理体系
在读本书前,“政府”二字在我的认知里是很抽象模糊的,这次算是做了基础扫盲,下面把我的盲点整理出来
01
央地关系
中央和地方政府的平衡在中国是格外不易的,要靠制度去维护。我国宪法第三条便规定了央地关系的总原则。
作为大一统国家必须维护中央权威和统一领导,而中国幅员辽阔,政府日常运作必然以地方为主。
上面两段话是我写出来的,乍一看特别像一些司空见惯的话,但其实背后的信息量极大
02
多重领导的条条块块
作为工作10多年的人,对公司经常出现的双层领导现象常常吐槽,读完本书才知道这种双重领导现象其实由来已久。
中央的四套班子:党委、政府、人大、政协在省、市、县三级都完全复制,中央政府的各个部委在各级政府中均有对应部门。
从上到下的部门垂直关系,被称为“条条”,而横向的以行政区划为界的政府,被称为“块块”。
大多数地方部门都要同时接受“条条”和“块块”的双重领导。通常情况下,“条条”关系是业务关系,“块块”关系才是领导关系,因为地方党委和政府可以决定人事任免
03
官僚体系
我国的官僚体系历史悠久,是政治和社会稳定的支柱。
唐朝科举选拔人才的官僚体系影响深远,这一体系的三大特点延续至今:
官员必须学习和贯彻统一的意识形态;
官员由上级任命;
地方主官需要在多地轮换任职。
这三大特点在国有企业里也是沿袭的 ,和我们看到的现象是吻合的,原来背后有“传统”文化的支撑。
04
上级领导和协调
我国的行政体系复杂,权力分散,各部门没有清晰的权责界限,所以一旦涉及跨部门的工作就容易踢皮球,一项工作只要有一个部门反对就办不成。
体制内简化决策流程的原则之一,就是尽量在能达成共识的最低层级上解决问题,如果解决不了就得依赖上级协调。
很多人对多重领导问题深恶痛绝,因为现实环境中,上级不会主动去协调,而下级也不会主动去反馈问题,甚至想反馈问题,也不确定这个问题的上级部门到底是哪一个,多方共同酝酿问题,苦的是基层的执行人员,丈二和尚摸不着头脑。
对于这一点,我的个人感受是复杂的行政体系里,越上层的领导,意识形态越重要,无为也是一种腐败。
4
政府事权划分的基本逻辑
01
外部性和规模经济
政府事权划分的基本逻辑之一是判定该事务的外部性,如果此事只影响本地,没有外部性,就由本地政府决定,如果还影响本地之外的其他地区,就由上级部门决定。
这个原则其实适用于很多其他场景,比如工作中的跨部门协作。
02
信息复杂性
把决策权交给真正掌握信息的人,因为权威来自信息优势。
这一点我觉得在企业中也同样适用。
一个新上任的领导,掌握不到真正的信息,很难做出正确的决策。同样,一个不接地气的领导,之所以做不好业绩,也和接触不到真实的信息有关。
这一点对我的启示是,如果有机会放权,那一定要搞搞清楚谁是掌握信息的人;如果已经握权却不清楚信息,那只能授权再慢慢自己补课。
在企业里,有一些员工不可替代,是因为他脑子里装着一件事情的前因后果,这些信息别人都不知道,所以他的价值就凸显出来了
03
激励相容
激励相容包括上下级间激励相容,以及工作目标和官员自身利益之间激励相容。
在专业性强、标准化程度高的部门,具体而明确的事务更多,更倾向于垂直化领导和管理。这种权力划分的激励相容原则体现在工作主要由系统内的上级安排,绩效也主要由上级评价,而无论是职业升迁还是日常福利,也都来自系统内部。
如果垂直管理不凑效,那就会遇到一个部门要受上级和本地政府的双重管控,这时就会出现难点,不知道该听谁的。
这种情况没有统一答案,但作者给出一个朴素的原则:
能评价和奖惩工作业绩的上级
能决定工作内容的上级
受下级工作影响最大的上级
以上三者应该尽量是同一上级
这个朴素的原则,企业也同样受用。
5
关于作者
关于作者兰小欢,虽是初次知晓,但读完他的文字,已然喜欢这个有趣的性情灵魂了。
来看一段他在书末的带有温度的文字
“我的乐观并不需要这些头头是道的逻辑支撑,它就是一种朴素的信念:
相信中国会更好。这种信念不是源于学术训练,而是源于司马迁、杜甫、苏轼,源于“一条大河波浪宽”,源于对中国人勤奋实干的钦佩。它影响了我看待问题的角度和处理信息的方式,我接受这种局限性,没有改变的打算。”
‘我是个经济学家,基于专业训练的朴素信念也有一个:生活过得好一点,比大多数宏伟更宏伟。”
这两段文字我反复读了几遍,就像是临摹一个温润智慧的灵魂一样,让人亲切让人感动
生活过得好一点,比大多数宏伟更宏伟——这句话格外温柔有力。
一个能说出这样接地气话的经济学家的书,是可爱的,值得花时间认识一下~
简葵0703